环保部实施工业污染源全面达标排放计划

环境保护部日前发布《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》，要求到2017年底，完成钢铁、火电、水泥等8个行业超标问题整治任务，上述8个行业达标计划实施取得明显成效，到2020年底各类工业污染源持续保持达标排放。

   实施达标排放计划

   据介绍，此次达标计划将选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准，或发放排污许可证的行业优先重点实施。为此，计划制定了达标排放时间表。

   计划要求，地方环保部门在2017年6月底前重点组织对钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个行业开展污染物排放情况评估并上报环保部。2017年底前各地要完成这8个行业超标问题整治任务。2018年底前完成其余行业污染物排放情况评估并上报。到2020年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。

   为落实目标要求，《通知》明确要全面排查工业污染源排放情况，加大超标排放整治力度，不断强化环境监管执法，切实遏制偷排偷放等恶意违法行为，规范和加强在线监控的运行和监管，实施超标排污联合惩戒，全面推进信息公开，加大政策支持力度，进一步完善污染物排放标准体系等9方面的工作任务。

  《通知》同时强调落实目标要求的保障措施。要求各省级环保部门要组织制定本行政区域达标计划及年度实施方案，督促市、县两级人民政府切实落实环境保护制度，推动达标计划顺利实施；要求各地做好与排污许可改革的衔接，统筹考虑排污许可证发放和达标计划推行的工作安排；要求各地对偷排偷放、数据造假、不正常运行防治污染设施、严重超标排放等环境违法行为重点曝光，及时公开查处结果。

   相关企业受益

    资料显示，工业生产是主要污染源之一，二氧化硫排放量占88.1%，氮氧化物占67.6%.特别是工业排放的有毒有害物质，对人体健康的损害更大。据估算，如果现有工业污染源均能够做到稳定达标排放，主要污染物排放量可以再减少40%左右。

   根据相关规划，将实施工业污染源全面达标排放计划，并将工业污染源全面达标排放作为25项国家生态环境保护重大工程之一。限期改造50万蒸吨燃煤锅炉、工业园区污水处理设施。全国地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，完成燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造。对钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染、氮肥、制糖等行业中不能稳定达标的企业逐一进行改造。限期改造工业园区污水处理设施。

   此次印发的计划强调要将所有工业污染源纳入在线监控范围，通过环保部污染源监控中心平台对以上8个行业的超标企业开展电子督办，提升在线监控数据可靠性，每个季度向社会公布严重超标企业名单。同时，计划将大力推动环境服务业发展，鼓励第三方“环保管家”提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化服务和解决方案。

   分析人士认为，工业污染源全面达标排放计划的实施，将对工业企业污染治理形成硬约束，利好工业污水、废气治理相关企业，对环境监测、第三方治理企业也将形成利好。